Преддипломная практика (далее – практика) пройдена мной – студентом 3 курса группы 15-мЮРз22 Ртищевым Русланом Александровичем в период с 22 октября 2025 г. по 18 ноября 2025 г. (4 недели) в следственном отделе отдела МВД России по городу Донскому.
Прохождение практики имеет большое значение для складывания личности юриста, поскольку она обеспечивает более полное образование обучающегося как высококлассного специалиста за счет переноса теоретических представлений
в практическую плоскость, способствует формированию профессионального кругозора.
Прохождение преддипломной практики имеет ключевое значение для формирования профессиональных компетенций будущего юриста, особенно в условиях необходимости глубокого понимания механизмов обеспечения безопасности участников уголовного процесса. Практика позволяет сопоставить теоретические положения уголовно-процессуальной науки с реальными условиями деятельности органов предварительного расследования, а также проследить, как современные тенденции уголовно-процессуальной политики влияют на организацию защиты потерпевших, свидетелей и иных лиц, участвующих в деле.
Актуальность прохождения практики обусловлена тем, что вопросы обеспечения безопасности участников уголовного процесса в настоящее время приобретают особое значение в связи с усложнением криминогенной обстановки, ростом числа преступлений, сопряжённых с угрозами, давлением на участников процесса, а также необходимостью укрепления гарантий их прав. В процессе практической деятельности студент получает возможность увидеть, как действующие правовые механизмы реализуются на практике и какие проблемы возникают в деятельности следственных органов.
Целью прохождения мной преддипломной практики являлось изучение особенностей организации деятельности Следственного отдела по г. Донскому в части обеспечения безопасности участников уголовного процесса, анализ применяемых мер защиты и выявление проблем правоприменения, связанных с реализацией государственной уголовно-процессуальной политики.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
— изучить нормативную правовую базу, регламентирующую меры безопасности участников уголовного судопроизводства, включая положения УПК РФ и ведомственных инструкций следственных органов;
— ознакомиться с внутренней структурой и функциональной организацией Следственного отдела, а также распределением должностных обязанностей, связанных с обеспечением защиты свидетелей и потерпевших;
— изучить практику применения мер безопасности в ходе предварительного расследования и выявить особенности их реализации на муниципальном уровне;
— получить навыки работы с процессуальными документами, связанными с защитой участников уголовного процесса (поручения, постановления, протоколы и др.);
— проанализировать реальную практику взаимодействия следователя с оперативными подразделениями, участвующими в реализации мер безопасности;
— выявить типичные проблемы, возникающие при обеспечении безопасности участников уголовного процесса, и соотнести их с направлениями современной уголовно-процессуальной политики.
Объектом моего изучения в период прохождения практики стали общественные отношения, возникающие в процессе обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства в ходе предварительного расследования, а также организационно-правовые механизмы реализации мер защиты со стороны следственных органов.
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
Раздел первый. Краткая характеристика следственного отдела МВД России по городу Донскому
Следственный отдел по городу Донскому входит в систему Следственного комитета Российской Федерации. Деятельность Следственного комитета Российской Федерации регламентирует Конституция РФ, Федеральный закон 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон Российской Федерации от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон "О персональных данных" от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ.
Основными задачами я являются:
1) оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования и судебной экспертизы, а также защита прав и свобод человека и гражданина;
3) организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств;
Следственный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами прокуратуры, судебными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
Согласно п. 7 Указа Президента РФ от 14.01.2011 N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации" (вместе с "Положением о Следственном комитете Российской Федерации") Следственный комитет Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации проверку содержащихся в заявлениях и иных обращениях сообщений о преступлениях, производство предварительного расследования по уголовным делам, процессуальный контроль, криминалистическую, судебно-экспертную и ревизионную деятельность, а также проверку деятельности следственных органов и учреждений Следственного комитета;
2) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по ее совершенствованию;
3) разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
4) принимает участие в проведении по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации правовой экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся сферы деятельности Следственного комитета;
5) принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
6) взаимодействует с компетентными органами иностранных государств, заключает соглашения, сотрудничает с международными организациями в соответствии с международными договорами и участвует в разработке международных договоров Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
7) образовывает координационные, совещательные, консультативные и экспертные советы (комиссии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
8) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации в целях информирования общественности о деятельности Следственного комитета;
9) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
10) учреждает в соответствии с законодательством Российской Федерации печатные и электронные издания для опубликования нормативных правовых актов Следственного комитета, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
11) обеспечивает внедрение в деятельность Следственного комитета достижений науки, техники и положительного опыта, а также развитие систем связи и автоматизированного управления в системе Следственного комитета;
12) участвует в обеспечении исполнения гражданами воинской обязанности, осуществляет полномочия по организации воинского учета сотрудников Следственного комитета;
13) организует и осуществляет в установленном порядке защиту в судах интересов Следственного комитета;
14) осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата, следственных органов и учреждений Следственного комитета, организует дополнительное профессиональное образование кадров; обеспечивает в соответствии с международными договорами Российской Федерации подготовку кадров для следственных органов иностранных государств;
14.1) организует подготовку кадров в интересах обеспечения законности и правопорядка путем реализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ и основных программ профессионального обучения в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Следственного комитета;
14.2) устанавливает порядок и условия приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в ведении Следственного комитета, в том числе перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме в указанные организации;
14.3) устанавливает порядок отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Следственного комитета, порядок восстановления в таких организациях, а также порядок перевода обучающихся из одной федеральной государственной организации, осуществляющей образовательную деятельность и находящейся в ведении Следственного комитета, в другую такую организацию;
14.4) определяет перечень информации о деятельности федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Следственного комитета, для размещения в открытых информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте Следственного комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также порядок размещения этой информации;
14.5) устанавливает образцы и описание форменной одежды обучающихся в находящихся в ведении Следственного комитета федеральных государственных образовательных организациях, реализующих образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки в области обеспечения законности и правопорядка, а также обучающихся в федеральных государственных общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, имеющие целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе; устанавливает правила ношения форменной одежды и знаки различия;
14.6) определяет нормы и порядок обеспечения форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Следственного комитета;
14.7) устанавливает порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам, реализуемым в интересах обеспечения законности и правопорядка в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Следственного комитета, особенности организации и осуществления образовательной, методической и научной (научно-исследовательской) деятельности в области подготовки кадров в интересах обеспечения законности и правопорядка, а также особенности деятельности федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Следственного комитета;
14.8) устанавливает квоту целевого приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящиеся в ведении Следственного комитета, для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки;
14.9) устанавливает порядок и сроки проведения аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей федеральных государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Следственного комитета;
14.10) учреждает именные стипендии для обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Следственного комитета, определяет размеры и условия выплаты таких стипендий;
14.11) устанавливает квалификационные требования к специальной профессиональной подготовке выпускников федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Следственного комитета;
14.12) разрабатывает и утверждает примерные основные программы профессионального обучения, примерные дополнительные профессиональные программы в области обеспечения законности и правопорядка, по которым осуществляется профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование в интересах Следственного комитета;
14.13) устанавливает особенности реализации прав в сфере образования обучающихся, педагогических работников, замещающих должности федеральной государственной службы, в том числе военной службы, в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Следственного комитета;
14.14) осуществляет нормативно-правовое регулирование и организационное обеспечение деятельности судебно-экспертного учреждения Следственного комитета, организует научно-методическое обеспечение его деятельности;
15) разрабатывает и осуществляет лечебно-профилактические, оздоровительные и реабилитационные мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников и пенсионеров Следственного комитета, членов их семей, а также родителей, супругов и несовершеннолетних детей погибших (умерших) сотрудников Следственного комитета, организует медицинское и санаторно-курортное обеспечение названных лиц;
15.1) разрабатывает и реализует меры правовой и социальной защиты сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников и пенсионеров Следственного комитета, членов их семей, а также родителей, супругов и несовершеннолетних детей погибших (умерших) сотрудников Следственного комитета;
16) обеспечивает в системе Следственного комитета собственную безопасность, физическую защиту сотрудников Следственного комитета, а также защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
17) представляет в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета;
18) является субъектом бюджетного планирования и осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;
19) осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности следственных органов и учреждений Следственного комитета;
20) осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе функции государственного заказчика по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов Следственного комитета, а также по жилищному строительству;
21) устанавливает требования к организации делопроизводства и архивного дела в Следственном комитете, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Следственного комитета;
22) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны в системе Следственного комитета, повышение устойчивости работы следственных органов и учреждений Следственного комитета в условиях военного времени, при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время и при введении чрезвычайного положения;
23) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации назначение, перерасчет размера и выплату пенсий, пособий и компенсаций сотрудникам Следственного комитета и членам их семей, а также прекращение указанных выплат;
23.1) осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным на праве оперативного управления за Следственным комитетом, в соответствии с его назначением; ведет учет сотрудников Следственного комитета, нуждающихся в жилых помещениях;
24) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности.
Раздел второй. Сбор статистического и практического материала по теме ВКР
В ходе прохождения преддипломной практики мною была проведена обширная работа по сбору статистического, аналитического и практического материала, имеющего непосредственное отношение к теме выпускной квалификационной работы «Обеспечение безопасности участников уголовного процесса в условиях современной уголовно-процессуальной политики». Сбор информации позволил комплексно изучить реальные условия деятельности следственных органов, выявить существующие проблемы при реализации мер защиты, а также оценить динамику и специфику законодательных изменений в данной сфере.
Целью данного этапа практики являлось формирование достоверной эмпирической базы, включающей официальную статистику, данные ведомственной отчётности, материалы уголовных дел, процессуальные документы и аналитические комментарии сотрудников Следственного отдела по г. Донскому. Данные материалы послужили основой для дальнейшего анализа, сопоставления с нормами уголовно-процессуального законодательства и для разработки выводов ВКР.
