Реформа бухгалтерского учета и предстоящий переход на применение международных стандартов финансовой отчетности изменили роль учета в организации: из простой регистрации фактов хозяйственной жизни он превратился в один из важнейших элементов управления бизнесом. При этом одним из ключевых центров политики управления сегодня становится учетная политика организации, оказывающая самое непосредственное влияние на показатели финансовой отчетности - информационную базу для принятия решений реальными и потенциальными инвесторами.
Учетная политика как совокупность правил реализации метода бухгалтерского учета должна обеспечивать в организации максимальный эффект от ведения учета. Посредством учетной политики реализуется своевременное формирование финансовой и управленческой информации, ее достоверность, объективность, доступность и полезность для управленческих решений и широкого круга пользователей.
Учетная политика организации является одним из основных документов:
устанавливающих правила ведения в организации бухгалтерского и налогового учета при необходимости выбора,
определяющих порядок ведения учета при отсутствии правил учета в законодательных актах в виде методики, разработанной самой организацией.
Если организация осуществляет свою деятельность уже не первый год, то учетная политика может и не пересматриваться. В этом случае выпускается приказ о том, что бухгалтерский и налоговый учет осуществляется по тем же принципам, которые утверждены в учетной политике прошлого года (или другого года).
Если же финансово-бухгалтерская служба организации ставит более высокие цели, нежели просто наличие на полке документа для проверяющих, то это означает, что она понимает огромное значение выбора рациональной для конкретной организации и на конкретный период времени учетной политики. Разработка такого документа позволяет достичь большего эффекта как в части обоснования своей позиции в «скользких» вопросах, так и в части управления оборотными активами, в частности:
осуществлять налоговое планирование и регулировать платежи в бюджет в соответствии с возможностями организации;
оказывать влияние на эффективность использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
получать дополнительные внутренние источники финансирования капитальных вложений и оборотных активов;
улучшать дивидендную политику;
привлечь дополнительные ресурсы для расширения деятельности.
Формировать учетную политику для целей бухгалтерского учета может главный бухгалтер или другое лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета в организации. Но это принципиального значения не имеет в связи с тем, что учетная политика для целей бухгалтерского учета не оказывает большого влияния на налогообложение. По данным бухгалтерского учета рассчитывается только налог на имущество.
Учетная политика для целей налогообложения в большей части касается налога на прибыль и НДС. Разработка эффективной учетной налоговой политики занимает достаточно продолжительный период. Поэтому при наличии финансовых возможностей организации, как правило привлекают для ее разработки сторонние фирмы или частных консультантов, которым передаются соответствующие полномочия.
Учетная политика может быть единой для бухгалтерского и налогового учета, а может быть разработана и в виде отдельных регламентов. Исследование действующей практики показывает, что вне зависимости от того, кто разрабатывает учетную политику и в одном или в нескольких документах изложены принципы учета в данной организации, многие допускают одну и ту же ошибку: понятия, применяемые в бухгалтерском и налоговом учете, настолько бывают перепутаны, что в результате теряется изначальный смысл.
В исследуемой организации учетную политику. разрабатывает главный бухгалтер. Анализ содержания учетной политики ООО «ОПТТОРГ» показал, что в содержании данного распорядительного документа по учетной политике для целей бухгалтерского и налогового учета в основном правильно отражены организационно-технические и методологические аспекты учетной политики общества.
Проведенное исследование позволило установить, что принятая исследуемой организацией учетная политика в значительной степени оказывает влияние на показатели себестоимости товаров, прибыли, налогов, стоимости активов, показатели финансового состояния субъекта в целом. Учетная политика является важным инструментом формирования величины основных показателей деятельности организации, налогового планирования,
Наряду с положительными моментами, в процессе исследования содержания учетной политики организации нами были выявлены и отдельные недостатки в ее формировании.
В ООО «ОПТТОРГ» резервы предстоящих расходов в исследуемый период не создавались. Однако если исходить из точки зрения, что формирование резерва на оплату отпусков регулирует ПБУ 8/2010, то все организации обязаны создавать такой резерв. Исключение данный стандарт делает только для малых фирм, которые не являются эмитентами публично размещаемых ценных бумаг. Таким образом, учетную политику исследуемой организации нужно изменить с начала следующего отчетного года.
В учетной политике для целей бухгалтерского учета необходимо предусмотреть, в составе каких статей расходов организация будет включать отчисления в резерв на предстоящую оплату отпусков. Статьи расходов, на которые относятся отчисления в резерв, должны совпадать со статьей расходов, в которую включается заработная плата работников.
Согласно пункту 25 учетной политики для целей бухгалтерского учета исследуемой организацией в 2015 году не создавались резервы по сомнительным долгам. Это свидетельствует о том, что главный бухгалтер не учел положения Приказа Минфина России от 24.12.2010 г. № 186н, согласно которому были внесены изменения в п. 70 раздела «Капитал и резервы» Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного приказом Минфина РФ от 29.07.1998 №34н, касающиеся создания резерва по сомнительным долгам и не внес соответствующие изменения в учетную политику организации. В настоящее время данный пункт звучит следующим образом: «организация создает резервы сомнительных долгов в случае признания дебиторской задолженности сомнительной с отнесением сумм резервов на финансовые результаты организации». Таким образом, если раньше создание таких резервов было правом организации, то теперь это является обязательным условием для организации.
В целях совершенствования учетной политики ООО «ОПТТОРГ» по результатам проведенного исследования нами рекомендовано следующее.
1. В приказ об учетной политике для целей бухгалтерского учета внести следующие уточнения:
а) отразить вопросы, связанные с формированием оценочных резервов;
б) выбрать способ погашения стоимости специальной оснастки и спецодежды;
в) исключить из учетной политики организации пункт 25, предусматривающий возможность не формирования резерва по сомнительным долгам организации.
2. В приказе об учетной политике для целей налогообложения предусмотреть следующие организационно-технические и методологические аспекты:
2.1. В организационно-техническом разделе учетной политики для целей налогообложения целесообразно предусмотреть:
а) график документооборота при ведении налогового учета;
б) порядок ведения налогового учета обособленными подразделениями и представления данных налогового учета в головную организацию;
в) перечень лиц, имеющих право подписи налоговых регистров.
Список использованных источников информации
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // КонсультантПлюс. [Электрон. ресурс]. - Электрон. дан. -- [М, 2017]
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // КонсультантПлюс. [Электрон. ресурс]. - Электрон. дан. -- [М, 2017]
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ // КонсультантПлюс. [Электрон. ресурс]. - Электрон. дан. -- [М, 2017]
О бухгалтерском учете: Федер. закон от 06.12.2016г. № 402-ФЗ // КонсультантПлюс. [Электрон. ресурс]. - Электрон. дан. -- [М, 2017]
О консолидированной финансовой отчетности: Федер. закон от 27.07.2016 № 208-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 31. - Ст. 4177 // КонсультантПлюс. [Электрон. ресурс]. - Электрон. дан. -- [М, 2017]
Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации: Приказ Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н (ред. от 24.12.2010) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 1998. - № 23. // КонсультантПлюс. [Электрон. ресурс]. - Электрон. дан. -- [М, 2017]
Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению: Приказ Минфина РФ от 30.10.2016 № 94н (ред. от 08.11.2016) // Экономика и жизнь. - 2000. - № 46. // КонсультантПлюс. [Электрон. ресурс]. - Электрон. дан. -- [М, 2017]
Об утверждении Положений по бухгалтерскому учету (вместе с Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008); Положением по бухгалтерскому учету «Изменения оценочных значений» (ПБУ 21/2016): Приказ Минфина РФ от 06.10.2016 № 106н // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2015. - № 44. - КонсультантПлюс. [Электрон. ресурс]. - Электрон. дан. - [М., 2016]
Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99): Приказ Минфина РФ от 06.07.1999 № 43н // Финансовая газета. - 2016. - № 34. - КонсультантПлюс. [Электрон. ресурс]. - Электрон. дан. - [М., 2016]
Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» (ПБУ 5/01): Приказ Минфина РФ от 09.06.2001 № 44н (ред. от 25.10.2015) // Российская газета. - 2016. - № 140. - КонсультантПлюс. [Электрон. ресурс]. - Электрон. дан. -- [М, 2017]
Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» (ПБУ 6/01): Приказ Минфина РФ от 30.03.2016 № 26н (ред. От 24.12.2010) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2015. - № 20. - КонсультантПлюс. [Электрон. ресурс]. - Электрон. дан. -- [М, 2017]
Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств: Приказ Минфина РФ от 13.10.2003 № 91н // Российская газета. - 2015. - № 250. - КонсультантПлюс. [Электрон. ресурс]. - Электрон. дан. -- [М, 2017]
Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности» (ПБУ 22/2015): Приказ Минфина РФ от 28.06.2010 № 63н // Российская газета. - 2015. - № 174. - КонсультантПлюс. [Электрон. ресурс]. - Электрон. дан. -- [М, 2017]
Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Отчет о движении денежных средств» (ПБУ 23/2015): Приказ Минфина РФ от 02.02.2015 № 11н // Российская газета. - 2015. - № 87. - КонсультантПлюс. [Электрон. ресурс]. - Электрон. дан. -- [М, 2017]
Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы» (ПБУ 8/2016): Приказ Минфина РФ от 13.12.2010 № 167н // Российская газета. – № 32.–16.02.2016.– КонсультантПлюс. [Электрон. ресурс]. - Электрон. дан. -- [М, 2017]
Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет финансовых вложений» (ПБУ 19/02): Приказ Минфина РФ от 10.12.2016 № 126н // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.– № 9.– 03.03.2015.– КонсультантПлюс. [Электрон. ресурс]. - Электрон. дан. -- [М, 2017]
Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности» (ПБУ 22/2016): Приказ Минфина РФ от 28.06.2015 № 63н // Российская газета. – № 174.– 06.08.2015.– КонсультантПлюс. [Электрон. ресурс]. - Электрон. дан. -- [М, 2017]
Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Отчет о движении денежных средств» (ПБУ 23/2011): Приказ Минфина РФ от 02.02.2011 № 11н // Российская газета.– № 87.– 22.04.2011.– КонсультантПлюс. [Электрон. ресурс]. - Электрон. дан. -- [М, 2017]
«О формах бухгалтерской отчетности организаций: Приказ Минфина РФ от 2 июля 2015 г. № 66н // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – № 35.– 30.08.2015.– КонсультантПлюс. [Электрон. ресурс]. - Электрон. дан. -- [М, 2017]
Методические рекомендации по составлению и представлению сводной бухгалтерской отчетности: приказ Минфина РФ от 30 декабря 2015 г. № 112 (ред. от 24.12.2015, с изм. от 14.09.2015) // КонсультантПлюс. [Электрон. ресурс]. - Электрон. дан. -- [М, 2017]