Готовая курсовая: управление государственной собственностью

Введение	3
1. Понятие государственной собственности	4
1.1 Трактовка собственности различных экономических школ	4
1.2 Понятие государственной собственности	9
2. Роль  государственной собственности в экономике РФ	20
2.1 Нормативное регулирование государственной собственности в РФ	20
2.2 Соотношение государственной собственности в РФ и других странах	25
Заключение	33
Список использованной литературы	38

Актуальность проблемы исследования. Тема управления государственным и муниципальным имуществом в современной России является одной из наиболее актуальных. Институт собственности - это совокупность правовых норм, которые закрепляют право собственности на материальные блага конкретных лиц, возможность владеть ими, пользоваться ими и распоряжаться ими, а также обеспечива-ют защиту полномочий владельцев в случае их нарушения.
Основными источниками регулирования имущественных отношений в Российской Федерации являются: Конституция Российской Федерации, раздел II Гражданского кодекса Российской Федерации «Право собствен-ности и другие имущественные права» (ст. 209-306). Российская Федера-ция признает частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности. За категорией «собственность» стоит чрезвычайно сложная и многослойная система социальных отношений, как экономических, так и правовых, которые настолько переплетены, что их трудно отделить друг от друга.
Цель данной работы: показать механизм управления государствен-ной и муниципальной собственностью.
Задачи:
- определить понятия государственной и муниципальной собственно-сти;
- рассмотреть методы управления государственным и муниципаль-ным имуществом;
- определить состав и объекты государственной и муниципальной собственности;
- рассмотреть проблемы и перспективы совершенствования системы управления государственной и муниципальной собственностью в Россий-ской Федерации.
Структура работы обусловлена ее целью и задачами, и включает в себя введение, две главы, заключение и список литературы.

Отношения собственности лежат в основе построения любого современного общества. Процессу потребления товарно-материальных ценностей всегда предшествует процесс их обособления и отчуждения. В историческом аспекте процесс отчуждения, присвоении и потребления во многом определялся возможностью индивида или группы людей физически воздействовать на остальных членов общества. В современном мире процесс организации общественных отношений в части потребления различных благ регламентируется законодательством и гарантируется государством.
В настоящее время существующая система государственного регулирования в переходный и незавершенный характер. В процессе реформ стало ясно, что режим автоматического саморегулирования не приводит к эффективному развитию экономики. Механизм рынка должен дополняться инструментами для компенсации его недостатков там, где он не работает или приводит к результатам, которые не способны удовлетворить интересы всего общества. Поэтому дальнейшее развитие реформ будет происходить через определенные компромиссы между либерализацией и восстановлением инструментов государственного регулирования рынка и социальной сферы.
Непосредственное участие государства в производстве необходимо и неизбежно, особенно в тех сферах экономики, которые не могут быть привлечены российским частным капиталом. Имеется в виду модернизация производственной инфраструктуры отдельных предприятий легкой и пищевой промышленности, которая способна осуществлять недорогое массовое производство, используя устойчивый спрос, столь необходимую государственную поддержку экспорта промышленных товаров, но на практике, сталкиваясь с дефицитом средств, государство продолжает достаточно бессистемно расходовать ресурсы.
Очевиден тот факт, что в нашей стране сформировалась новая социально-экономическая система, характеристиками которой являются: восстановление системы частной собственности, установление власти капитала и денег, резкий рост дифференциации доходов.
Несколько лет назад в России начался переход на различные формы собственности, с того времени пришлось столкнуться со многими проблемами, не предусмотренными ранее. Неоднозначную оценку получили многие пути и методы построения рыночной экономики на базе различных форм собственности. Многие из неудач переходного периода были обвинены в непоследовательности и непоследовательности многих действий правительства, поспешности решений о приватизации и неравномерной передаче государственной собственности в частную и коллективную собственность. С другой стороны, сейчас рассматривается вопрос о месте и доле государственной собственности в развитии экономики. Однако реформа отношений собственности в России еще не завершена и ее дальнейшие перспективы не перестают волновать не только специалистов, но и всего общества.
Одной из особенностей структуры собственности России является то, что она остается связанной с государством. До сих пор в России свободно не продается. Приватизация крупных предприятий также является проблемой.
Положительным моментом является то, что Россия движется в направлении, которое подтверждается экономическим и историческим опытом большинства стран мира. Негативным моментом, вероятно, является тот факт, что движение не слишком энергичное.
В современном мире государство и муниципалитеты являются крупнейшими собственниками различного рода имущества. От эффективности процесса­ управления данной формой общественной собственности во многом зависит уровень развития экономики, благосостояния общества, показатели деятельности отдельных хозяйствующих субъектов. В связи с этим представляется актуальным изучение процесса отношений собственности и управление государственной и государственной собственностью.
Основой формирования различных форм собственности в начале 1990-х годов в России был процесс приватизации. Сегодня существует множество критики в его адрес. При этом приватизация существовала и существует не только в странах с переходной экономикой, но и в развитых странах мира в виду пересмотра подхода к составу объектов государственной и государственной собственности. В этих условиях будет интересно посмотреть опыт других стран.
В сложившейся социально-экономической ситуации назрела необходимость пересмотра принципов и приоритетов в области управления и распоряжения государственным имуществом, совершенствования политики в сфере регулирования деятельности субъектов государственного сектора экономики (ГСЭ).
Вместе с тем основной проблемой в сфере управления ГСЭ остается низкая эффективность управления государственной собственностью, что, в свою очередь, является результатом неэффективности применяемых технологий управления, недостатка информации об объекте управления.
Современная Россия нуждается в приведении в единство правового и институционального обеспечения государственной социально-экономической политики вообще и управления государственной собственностью (недвижимостью) в частности. И установление такого единства необходимо начать с реформирования правового обеспечения управления государственным имуществом - чтобы устранить всякую возможность отступления соответствующей институциональной практики от предписаний закона (пользуясь «дырами» в законодательстве).
На современном этапе развития российской экономики негативная тенденция снижения эффективности управления и использования государ-ственного и муниципального имущества по сравнению с частным сектором становится все более выраженной. В Российской Федерации многие пред-приятия и учреждения этих форм собственности в настоящее время явля-ются практически единственными поставщиками товаров и услуг, как для населения, так и для самого государства, поэтому решение проблемы со-вершенствования управления этими видами собственности имеет фунда-ментальное значение. Первостепенную роль в этом процессе должна иг-рать нормативно-правовая база, обеспечивающая усиление государствен-ного контроля и регулирования как в государственном секторе экономики, так и в других областях, связанных с использованием государственной собственности.
Основными задачами законодательного обеспечения эффективного управления федеральной и муниципальной собственностью являются:
- структурная и количественная оптимизация организаций и пред-приятий государственных и муниципальных форм собственности;
- обеспечение полного и своевременного учета государственного и муниципального имущества и всех операций, проводимых с ним;
- создание единой системы контроля за сохранностью государствен-ного и муниципального имущества и его использованием по прямому назначению;
- разработка критериев оптимальных решений по распоряжению государственным и муниципальным имуществом;
- повышение инвестиционной привлекательности государственного и муниципального имущества.
Большая часть этих задач может быть решена путем разработки Фе-дерального закона «Об управлении государственным имуществом в Рос-сийской Федерации». Этот закон должен содержать:
- цели, задачи и принципы управления государственным имуществом (для основных видов объектов недвижимости);
- правила разграничения федеральной собственности, имущества субъектов Федерации, имущества муниципальных образований;
- особенности владения, пользования, распоряжения имуществом;
- правила и порядок присвоения имущества каждому из типов соб-ственников;
- правила и организационные основы учета имущества; классифика-ция объектов учета; ведение реестров государственного и муниципального имущества;
- принципы организации системы управления имуществом,
- сферы компетенции органов государственной власти в отношении собственности;
- общие принципы управления имуществом на уровне субъектов Рос-сийской Федерации и муниципальных образований, которые должны стать основой для разработки собственной нормативно-правовой базы;
- правила и процедуры приобретения и прекращения права соб-ственности;
- критерии и параметры оценки эффективности субъектов хозяйство-вания с точки зрения эффективности использования бюджетных средств (например, обязательство сохранять и представлять на все уровни бюд-жетной системы отчетную отчетность по имуществу, обязательствам и ак-тивам собственника);
- критерии и правила сохранения объектов недвижимости как субъ-ектов управления (принципы и условия реорганизации).
Список использованной литературы
1. Арустамов, Э. А. Организация предпринимательской деятельности: учебное пособие для вузов / Э. А. Арустамов, А. Н. Пахомкин, Т. П. Митрофанова.-2-е изд., испр.-М.:Дашков и К',2013. – 331 с.
2. Бобылева, Алла Зиновьевна. Финансовые управленческие технологии: учебник для вузов / А. З. Бобылева.-М.:ИНФРА-М, 2014. - 491 с.:
3. Бусов, В. И. Оценка стоимости предприятия (бизнеса) : учеб. для бакалавров / В. И. Бусов, О. А. Землянский, А. П. Поляков ; под ред. В. И. Бусова. – М. : Юрайт, 2016. –  430 с.
4. Бутакова, Марина Михайловна. Экономическое прогнозирование: методы и приемы практических расчетов : учебные пособия для вузов / М. М. Бутакова.-М.:КНОРУС,2017. – 166 с.
5. Валигурский Д.И. Организация предпринимательской деятельности: учебник / Д. И. Валигурский. - 2-е изд.; перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2016. - 518 с.: ил. - Библиогр.:  с. 514-518.
6. Васильева, Людмила Сидоровна. Финансовый анализ: учебник для вузов/Л. С. Васильева, М. В. Петровская.-3-е изд., стереотип.-М.:КНОРУС,2013. - 804 с.
7. Вахрушина, М. А. Управленческий анализ: вопросы теории, практика проведения : монография / М. А. Вахрушина, Л. Б. Самарина. – М. : Вузовский учебник : ИНФРА-М, 2016. – 144 с.
8. Выдрин И.В. Правовое регулирование государственной собственности // Вестник ЮУрГУ. Серия  «Право». – 2015. – № 4.
9. Диагностика состояния инновационно ориентированного предприятия : учеб. пособие / Л. В. Валинурова, Э. И. Исхакова, А. М. Ахмадеев, И. В. Горбачев. – Уфа : БАГСУ, 2013. – 109 с.
10. Днепровская Л.А. Специфика управления государственной собственностью в современных экономических условиях России // Известия Иркутской государственной экономической академии. – 2018. – № 3
11. Добрынина, Галина Анатольевна. Управленческие решения: учебное пособие/Г. А. Добрынина ; Федеральное агентство по образованию, ГОУ ВПО ТГПУ.-Томск: издательство ТГПУ, 2017. - 63 с.
12. Леви А. Эффективное управление муниципальной собственностью // Муниципальная власть. – 2015. – № 9–10.
13. Пригожин В.Л., Огнев Д.В. Инновационные подходы к формированию системы управления государственной собственностью // Вестник ИрГТУ. – 2015. – № 5.
14. Управление коммерческой недвижимостью: учебник / Разу М.Л. – М.: КНОРУС, 2017. – 248 с.