Готовая курсовая: модернизация государственного управления

В настоящее время очень остро стоит проблема инновационного развития системы политических институтов в целом и органов государственного управления в частности. Ведь, чтобы осуществить модернизационный прорыв органы государственной власти должны работать с использованием инновационных подходов и технологий, а чтобы определять приоритеты инновационной деятельности в них должны трудиться профессионалы знакомые с инновационными подходами не понаслышке. Необходимо, чтобы органы государственного управления были инновационно развитыми и открытыми к инновациям.
В настоящее время российское общество переживает достаточно сложный период. Современная система государственной службы функционирует в условиях, характеризующихся стремительными изменениями и фундаментальными социально-экономическими преобразованиями, созданием нового постиндустриального информационного общества, ревизией морально-нравственных ценностей.
Любой человек воспринимает материальный мир через такие понятия как пространство, время, прошлое, настоящее, будущее и т. п. Время, в котором живет человеческое общество сегодня, отличается резким ускорением перемен, что на субъективном уровне воспринимается как проносящиеся с огромной скоростью ситуации. Это время предлагает задачи, которые человеку необходимо успевать решать сегодня. А любое решение, принятое сегодня, влечет в будущем за собой следующее, к прогнозу и восприятию которого не каждый руководитель, государственный служащий бывает готов. Этим обусловлена актуальность данной работы.
Целью работы является анализ основных принципов и направлений модернизации государственного управления в Российской Федерации. Исходя из данной цели, можно выделить следующие задачи работы:
- раскрыть понятие и принципы государственного управления в России;
- обозначить роль инноваций в повышении эффективности работы системы органов государственного управления;
- проанализировать формирование электронного правительства в России: барьеры и способы их преодоления;
- обозначить повышение профессионализма государственных служащих как основу модернизации государственного управления.
Объектом исследования является государственное управление в России, предметом – основные принципы и направления его модернизации.
Работа посвящена такой важной проблеме государственного управления России, как отсутствие инновационной направленности. В работе анализируются сегодняшние реалии внедрения инновационных подходов при решении задач органами госуправления страны. На основе проведенного анализа предлагается ряд комплексных мероприятий по инновационному совершенствованию работы системы органов государственной власти.
В последние годы достаточно быстрым темпом развивается деятельность электронного правительства, что в свою очередь позитивно сказывается на общем состоянии информатизации в России. Использование инфраструктуры информационных и коммуникационных технологий многим субъектам РФ дало возможность наладить взаимоотношение с населением, обеспечив потребителей такими формами доступа к услугам, как "центры общественного доступа", "одно окно" и др. Существующая правительственная программа "Информационное общество 2011-2020 гг." предусматривает повсеместное внедрение информационных технологий в деятельность органов государственного и муниципального управления.

Повышение  уровня эффективности госслужбы не  произойдет  без   легитимно организованного давления на деятельность чиновников со стороны граждан. Условия для этого – развитие гражданского общества и его институтов, сильная политическая оппозиция,  а  также  открытость подготовки  и  принятия    политических,  государственных  и  управленческих  решений,  отказ  от  практики  вымогательства  ренты, переход к решению стратегических проблем страны. Эти условия нужно создавать тщательно,  долго  и  упорно,  изо  дня  в  день,  ни  на  секунду  не ослабляя  усилий, наращивая критическую массу позитива.
Однако  для  этого необходимы новые модели  мышления  и  методы  действий, отличающиеся решительностью и эффективностью.
Благодаря электронному правительству людям легче воздействовать на принятие управленческих решений, их мнение будет услышано, и у них появится ощущение причастности к происходящему; повысится качество услуг, предоставляемых правительственными организациями гражданам; повысится уровень информированности населения, которое сможет получить свежую полную информацию о нормативно-правовых актах, политике и услугах; доступ к информации поможет людям лучше использовать имеющиеся у них возможности; прозрачность поможет повысить степень общественного контроля за работой правительства и снизить уровень коррупции; новую компанию можно зарегистрировать, не вставая из-за компьютера; упростится и ускорится процесс получения или продления различных лицензий, разрешений и прочее; появятся новые возможности для развития бизнеса, условия участия в тендерах, объявляемых государственными учреждениями, станут равными для всех, ускорится процесс оформления таможенных деклараций, а, следовательно, процесс прохождения грузов через таможенные пункты, существенно облегчится сдача налоговой отчетности и т.д.
Аутсорсинг в органах государственной власти выступает одной из форм контрактации, основными характеристиками которой являются устойчивое  и регулярное взаимодействие  со сторонней организацией на основе договора, заключенного на  длительный  срок, при сохранении  ответственности и  контроля  за результатами выполнения работы у органа государственной власти.
Что касается применения данной технологии в российских органах государственной власти, то здесь обязательно необходимо учитывать специфику российских условий, в том числе такие ограничения, как низкий уровень развития рынка услуг, несовершенство законодательства и забюрокраченность.
Именно осознание необходимости перемен, инновационных перемен позволит России получить эффективную систему государственного управления. Как справедливо отмечает известный российский исследователь В.В. Ильин, «трудно понять время, когда ты внутри него. Трудно понять общество, когда ты являешься его членом. Понять трудно, но все же необходимо. Для уяснения сути происходящих перемен. Для самоуяснения» .

Конституция Российской Федерации (принята  всенародным голосованием  12.12.1993) (с  учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6ФКЗ, от 30.12.2008 № 7ФКЗ).
Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М.: Зерцало, 2012.
Баглай М.В. Конституционное право РФ. М., Издво НОРМА, 2013.
Барциц И.Н. Модернизация государственного управления России в условиях административной реформы: Методические материалы по курсу «Система государственного и муниципального управления». – М.: Изд-во РАГС, 2014.
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для вузов. М.: Издво НОРМА, 2012.
Воробьев  В.  В.  Государственная  служба:  проблемы  становления  и  развития. Автореф. дис. на соиск. уч. степ. док. полит. наук. М., 2013.
Воробьев В. В. Проблемы становления и тенденции развития государственной службы россии: монография. М., 2014.
Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.
Игнатов В. Г. Государственная служба. – М. : ИКЦ «МарТ», 2012.
Министерства и ведомства: учебное пособие / под ред. А.Н. Козырина и Е.К. Глушко. М.: Норма, 2013. –  256 с.
Политический процесс: основные аспекты и способы анализа / под ред. Е. Ю. Мелешкиной. – М., 2014. – С. 14.
Сарафанов В.И. Информатизация системы государственного управления России: Монография / РАН. ИНИОН. — М., 2012.
Струсь К.А. Государство и гражданское общество: проблемы правового взаимодействия в России / Под общ. Ред. А.В. Малько. СПб.: Издательство юридического института (СанктПетербург), 2012. – 186с.
Тедеев А.А., Усанов В.Е. Электронное государство. М.: Элит, 2014. – 312 с.
Шутов А. Ю. Политический процесс. – М., 2014. – С. 15.
Оболонский А.В. Без реформы бюрократии административные реформы бессмысленны // Общественные науки и современность. –  2014. –  №6. –  С. –  59-60.
Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации // Государство и право. – 2014. – № 9. – C. 22–24
Путин В.В. Демократия и качество государства // Коммерсантъ. – 06.02.2012.
Состояние и перспективы формирования информационного общества в России до 2015 года / А.А. Штрик // Информационные технологии, 2013. — №6. — С. 1-32.
Электронное правительство и инновации в области государственных функций и государственных услуг / И.Л. Бачило. — (Электронная Россия: проблемы и суждения) // Информационные ресурсы России, 2014. — №1. — С. 3-17.